• выявить все признаки опасности объекта;
• учесть количественные и качественные характеристики признаков опасности;
• учесть все технологические процессы и технические устройства.

То есть, необходимо выявить, есть ли на объекте признаки опасности, которые указаны в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ).

Для этого проанализируйте:

• проектную документацию;
• обоснование безопасности;
• декларацию промышленной безопасности;
• технологические регламенты;
• генеральный план расположения зданий и сооружений;
• сведения о применяемых технологиях;
• спецификацию установленного оборудования;
• документацию на технические устройства;
• данные о количестве опасных веществ (учтите особенности).

• обращаются опасные вещества в количествах, которые указаны в таблицах 1 и 2 приложения 2 Закона № 116-ФЗ;
• используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа;
• используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
• применяются расплавы черных и цветных металлов при количестве расплава 500 кг и более;
• ведутся горные работы и обогащение полезных ископаемых;
• хранится или перерабатывается растительное сырье, которое может образовать взрывоопасные пылевоздушные смеси, зерно, продукты переработки зерна, комбикормовое сырье.

То есть, необходимо выявить, есть ли на объекте признаки опасности, которые указаны в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ).

• объекты электросетевого хозяйства;
• сети газораспределения и сети газопотребления, которые работают под давлением до 0,005 МПа включительно;
• лифты, подъемные платформы для инвалидов;
• объекты добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, которые осуществляют открытым способом без применения взрывных работ;
• автозаправочные станции, которые торгуют бензином и дизельным топливом (п. 1 приказа Ростехнадзора от 15.04.2008 № 241)

Если на площадке установлено отдельное техническое устройство, тогда к ОПО нужно отнести не это техническое устройство, а площадку производства, на которой применяется это техническое устройство. Это следует из пункта 10 Требований к регистрации.

Присвойте ОПО один из четырех классов опасности (согласно пункту 3 статьи 2 Закона № 116-ФЗ):

I класс опасности – ОПО чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности – ОПО высокой опасности;

III класс опасности – ОПО средней опасности;

IV класс опасности – ОПО низкой опасности

Более высокий класс опасности ОПО присваивается в двух случаях:

• для одного ОПО могут быть установлены разные классы опасности;
• ОПО расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море или на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте

Типовые названия ОПО (именной код) указаны в приложении 1 Требований к регистрации.
Выбор названия должен соответствовать признакам опасности и наиболее полно характеризовать деятельность, которую осуществляют на ОПО (п. 11 Требований к регистрации).

Для подтверждения факта проведения идентификации ОПО необходимо оформить Протокол идентификации.
Протокол идентификации ОПО по результатам работы комиссии оформляется в произвольной форме с перечнем изученных документов и сведений, площадок и участков ОПО с указанием критериев, классами и названиям, установленными для ОПО.
В дальнейшем, на основании полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа (пункт 8 Требований о регистрации), эксплуатирующая организация формирует сведения, характеризующие опасный производственный объект.

В территориальное управление Ростехнадзора необходимо предоставить следующий пакет документов:

• заявление;
• сведения, характеризующие ОПО, в двух экземплярах;
• документы о праве собственности;
• обоснование безопасности;
• текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации;
• доверенность, если документы подписывал не руководитель организации;
• опись
• флешку или диск с заявлением и сведениями, характеризующими ОПО, если подаете документы по принципу «одного окна» или почтовым отправлением (в редактируемом формате *.doc и в виде электронных копий *.pdf). На диск можно записать сканы прилагаемых к заявлению документов (для упрощения загрузки документов в систему/программу Ростехнадзора).

Перечень документов для регистрации ОПО прописан в пунктах 18 и 20 Административного регламента.
По собственной инициативе можно добавить в пакет документов:

• выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН;
• документы о государственной регистрации права на здания, строения, сооружения, земельные участки;
• сведения о постановке на учет оборудования и подъемных сооружений;
• информацию из реестров, которые ведет Ростехнадзор. Например, сведения о заключении экспертизы промбезопасности.

Оформляются на выбор:

• в бумажном виде (от руки или в печатном виде, подписывается руководителем, заверяется печатью организации);
• в электронном виде (подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица).

Требования к оформлению заявления указаны в пунктах 19 и 20 Административного регламента.

Оформляются по форме из приложения 2 Административному регламенту.
При регистрации нескольких ОПО, сведения, характеризующие ОПО, нужно оформить для каждого ОПО в отдельности.
В Ростехнадзор направляются в двух экземплярах (в описи необходимо указать - оригинал в 2х экз.), один из которых вернется обратно за подписью о регистрации.
При направлении электронно, Сведения, характеризующие ОПО, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации в одном экземпляре.
Важно! Оформление сведений, характеризующих ОПО, необходимо проводить в соответствие с требованиями, указанными в подпункте 1 пункта 14 Требований к регистрации и подпункте 1 пункта 20 Административного регламента.

В сведениях, характеризующих ОПО, необходимо отразить все, что попадает под признаки опасности в соответствии с приложениями 1 и 2 Закона № 116-ФЗ.
Если место работы технических устройств может меняться (передвижные котельные установки или самоходные грузоподъемные механизмы), то в качестве места нахождения можно указать адрес заявителя. В таком случае в качестве места нахождения необходимо указать адрес в пределах места нахождения эксплуатирующей организации (абз. 4 подп. 2 п. 20
Административного регламента).

К заявлению на регистрацию ОПО необходимо так же приложить документы, подтверждающие право собственности или иное право владения земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и техническими устройствами.

Необходимо приложить документы по всему недвижимому имуществу и техническим устройствам, обладающим признаками опасности и входящим в состав ОПО.
Если права зарегистрированы в ЕГРН, тогда представьте реквизиты документов о праве собственности. Можно приложить копию свидетельства о государственной регистрации права, либо выписки.

Если права не зарегистрированы в ЕГРН, то представьте копии документов, которые подтверждают эти права, например, договор аренды.

Для технических устройств приложите договоры купли-продажи, акты приема-передачи, договоры аренды.

Если на ОПО в соответствии с технологической документацией осуществляется непрерывный технологический процесс основного производства, тогда можно представить документ о согласии собственника на эксплуатацию этого ОПО (который оформляется в свободной форме). Но! В таком случае нужно документально подтвердить, что технологический процесс непрерывный (абз. 3 подп. 2 п. 20 Административного регламента и абз. 3 подп. 2 п. 14 Требований к регистрации).

Сведения о документах о праве собственности указаны в подпункте 2 пункта 14 Требований к регистрации и подпункте 2 пункта 20 Административного регламента.

Обоснование безопасности разрабатывают, если на стадиях жизненного цикла ОПО требуется отступить от требований промбезопасности, которые установлены в ФНП, таких требований недостаточно или они не установлены (п. 4 ст. 3 Закона № 116-ФЗ).
Обоснование безопасности прилагают только в том случае, если оно требуется и, соответственно, если его разрабатывали.
Приложите к заявлению на регистрацию ОПО обоснование безопасности с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на обоснование безопасности (подпункт 3 пункта 14 Требований к регистрации и подпункте 3 пункта 20 Административного регламента).

Подробнее об оформлении обоснования безопасности ОПО