Состав разделов Обоснования безопасности ОПО (ОБ ОПО)

• раздел 1 «Общие сведения»;
• раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы»;
• раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта»;
• раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта».

Если ОПО не планируют эксплуатировать в дальнейшем, то раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта» не включают в ОБ ОПО. Например, если речь идет о капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО.

Помимо обязательных разделов, в ОБ ОПО возможны и другие разделы в соответствии с техническим заданием.

Требования к содержанию ОБ ОПО прописаны в пункте 5 раздела II ФНП № 306.

На титульном листе указывают сведения, которые позволяют идентифицировать ОПО, организацию, эксплуатирующую или планирующую эксплуатировать его, разработчика обоснования безопасности и лицо, утвердившее обоснование безопасности.

В разделе «Общие сведения» указывают информацию об ОПО и причины разработки ОБ ОПО. Эту информацию можно разделить на шесть основных групп:

• наименование и местонахождение опасного производственного объекта;
• сведения о заказчике и разработчике обоснования безопасности;
• область применения;
• термины, определения, список применяемых сокращений;
• полное описание ОПО, условия его строительства и эксплуатации. Общую характеристику технологических процессов. Решения, направленные на обеспечение безопасности ОПО;
• перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, содержащий обоснование их необходимости. Недостающие, отсутствующие требования промышленной безопасности для данного опасного производственного объекта.

Ключевой раздел ОБ ОПО. В разделе группируются исходные данные, методики, результаты анализа и оценки риска. В разделе можно выделить семь основных групп:

• описание методологии анализа опасностей и оценки риска аварии и связанной с ней угрозы, исходные предположения для проведения анализа риска аварии и связанной с ней угрозы;
• описание метода анализа условий безопасной эксплуатации;
• исходные данные и их источники, в том числе данные по аварийности и надежности;
• анализ опасностей отклонений технологических параметров от регламентных;
• результаты идентификации опасности, в том числе по проведению анализа опасностей отклонений технологических параметров от регламентных;
• результаты оценки риска аварии и связанной с ней угрозы;
• перечень наиболее значимых факторов риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы с учетом влияния компенсирующих мероприятий и (или) мер безопасности.

Этот раздел формируется в соответствии с результатами анализа второго раздела. В нем приводится количественное и качественное сравнение показателей безопасной эксплуатации ОПО при соблюдении всех норм ФНП и с их отступлением, учитывая компенсирующие мероприятия. Раздел делят на шесть основных подразделов:

• сведения о режимах нормальной эксплуатации опасного производственного объекта. В этой группе также можно указать предельные безопасные параметры и режимы технологического процесса;
• перечень организационных и технических мер, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации ОПО; перечень систем противоаварийной автоматической защиты, контролируемые ими параметры; требования к квалификации персонала;
• определение набора параметров и выбор основных показателей безопасной эксплуатации ОПО;
• оценка значений выбранных показателей до и после отступления от требований ФНП;
• сравнение значений выбранных показателей безопасной эксплуатации ОПО с критериями обеспечения безопасной эксплуатации при отступлении от требований ФНП;
• обоснование решения о безопасной эксплуатации опасного производственного объекта.

В этом разделе устанавливаются требования промышленной безопасности и дается оценка компенсирующим мероприятиям:

• требования промышленной безопасности, связанные с отступлениями от требований ФНП, их недостаточностью или отсутствием;
• перечень и обоснование достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от ФНП.